“政府采购+合同融资”为中小微企业发展“输血”

“政采贷”是全省旨在为中小微企业“输血强体”而推出的金融产品，由参与政府采购活动的中小微企业，在获得政府购中标（成交）通知书后，向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。

今年以来，我市以持续优化政府采购领域营商环境为落脚点，积极探索“一站式”融资模式，全力推进“政采贷”线上融资，全面助推中小微企业发展，着力构建“政采牵线、银企联姻、多方共赢”新格局。元至7月全市累计完成“政采贷”业务128笔，共计发放贷款4.27亿元，同比增长175.36%，其中线上融资2.64亿元，同比增长696%。

“全方位”宣传，让企业“明政策”

改过去“被动咨询”为现在“主动宣传”。通过“媒体+公告”的方式，在各类主流媒体发布“政采贷”合同融资政策公告和解读，印发《荆门市政府采购合同融资贷款“政采贷”》宣传手册，全面加强针对性政策宣传，提高企业政策知晓度。通过在各级政府采购网、财政部门门户网发布线上动漫、视频的方式，宣传合同融资金融产品、合同融资在线操作等，让政策信息直达有融资需求的中小微企业。通过要求采购人和代理机构在采购公告、采购人与中标（成交）供应商签订的合同中载明合同融资政策，广泛宣传“政采贷”产品，使供应商在政府采购事前事中等多个环节就得到“政采贷”合同融资政策提醒。通过政企对接会、现场办公会、座谈交流会等方式，主动上门“面对面、点对点”宣传政策，让“政采贷”合同融资在中小微企业中有认知、有认可。

“一站式”融资，让企业“零跑腿”

改过去“线下多部门申请”为现在“线上一站式融资”。建立《荆门市政府采购合同融资工作联席会议制度》，明确了市财政局、人行荆门中心支行、市地方金融局、市经济和信息化局等4部门和单位的工作职责，实现四方定期沟通协商，打通部门职能制约“壁垒”，让原来由企业“跑腿”的事，变为部门内部直接协调解决。优化“预算管理一体化”、“荆门市政府采购合同融资”等平台功能，打通与“中征应收账款融资服务平台”对接节点，建立常态化政府采购信息发布、合同备案、企业征信等信息推送机制，将“政采贷”合同融资审查等工作端口前移，政府采购中标（成交）的中小微企业无须“跑腿”递交多项资料，直接在“荆门市政府采购合同融资平台”提出申请，即可获得相关融资服务。

“标准化”流程，让企业“少等待”

改过去“线下纸质式审查”为现在“线上数字化办理”。建立“财政+采购人+代理机构+银行+供应商”五大主体联通互动机制，将“财政给政策、采购人管合同、代理机构供信息、银行放贷款、供应商提申请”整合为数字化标准流程，实现“政采贷”合同融资从提出申请、符合审查到贷款发放的“一网通办”。目前，我市对首次线上申请贷款的中小微企业，相关金融机构一般在3个工作日内可完成审批并放款，再次申请贷款的可在1个工作日内完成审批并放款。据悉，我市正在进一步优化和简化金融机构备案、企业融资申请、回款账户变更、机构发放贷款等相关流程，力争达到从申请到放款的“一天通办”。

“多维度”支持，让企业“得实惠”

改过去“财政资金单一式扶持”为现在“多维政策融合式支持”。“扩渠道”，与辖区内各类金融机构积极协商，将省级财政2023年新发放线上“政采贷”额度2‰的奖励标准提高到3‰，从事“政采贷”业务服务的金融机构由去年2家，扩充到目前的8家。“降利率”，“政采贷”合同融资给予中标（成交）中小微企业的融资利率一般比同期同类企业流动资金贷款利率低20％以上，目前的参考利率为3.62%至5.2%。“零抵押”，申请“政采贷”合同融资的中小微企业，以采购合同应收款质押，无需房产等抵押物。“零担保”，申请“政采贷”合同融资的中小微企业，无需提供除自然人保证以外任何形式的担保。“保安全”，将融资合同中约定的账户作为政府采购合同唯一回款账户，未经合同融资金融机构同意，不得随意变更回款账户信息，确保按时还款，避免融资风险。